W praktyce dostawcy usług komunalnych często mają pytanie, czy mają prawo pobierać opłatę za ogrzewanie i żądać jej uiszczenia przez właścicieli lokali, w których nie ma urządzeń grzewczych. Zastanówmy się, jak jest to rozwiązane w dwóch sytuacjach: jeśli w pomieszczeniu projektowym nie ma grzejników i czy zostały one zdemontowane.
Podstawą obciążenia konsumenta za ogrzewanie jest świadczenie odpowiedniej usługi. Na mocy ust. 2 art. 539 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej umowa na dostawę energii jest zawierana z abonentem, jeżeli posiada on urządzenie odbierające energię, które spełnia ustalone wymagania techniczne, podłączone do sieci organizacji zaopatrzenia w energię, a także inny niezbędny sprzęt jako rozliczanie zużycia energii. Zgodnie z ust. „e” pkt 4 Regulaminu świadczenia usług publicznych, konsument może otrzymać taką usługę publiczną, jak ogrzewanie, czyli dostarczanie energii cieplnej za pośrednictwem scentralizowanych sieci ciepłowniczych i wewnętrznych inżynierskich systemów grzewczych, która zapewnia utrzymanie w budynku mieszkalnym, lokale mieszkalne i niemieszkalne w MKD, lokale wchodzące w skład majątku wspólnego domu, odpowiednią temperaturę powietrza.
Piwnica niemieszkalna z rurociągami tranzytowymi
Z reguły w lokalach niemieszkalnych w MKD znajdują się odpowiednio urządzenia grzewcze dla ich właścicieli, opłata za ogrzewanie jest obliczana w sposób ogólny. Specjalną kategorią są piwnice lokale niemieszkalne, w których nie ma grzejników, ale przechodzą rurociągi systemu grzewczego.
Sądy często odwołują się do Metodologii określania ilości energii cieplnej i nośnika ciepła w publicznych systemach ogrzewania wody, która obecnie nie obowiązuje, zatwierdzoną rozporządzeniem nr 06.05.2000 Gosstroy Federacji Rosyjskiej z dnia 105 nr 1 Zgodnie z uwagą do punktu 1 Załącznika XNUMX „Ogrzewanie” do niniejszego dokumentu piwnicę ogrzewaną należy traktować jako piwnicę, w której dla utrzymania projektowej wartości temperatury powietrza jest to przewidziane w projekcie, a ogrzewanie odbywa się za pomocą urządzeń grzewczych (grzejniki, konwektory, reduktory z rur gładkich lub żebrowanych) i (lub) nieizolowane rurociągi systemu grzewczego lub sieci ciepłowniczej. Z kolei, jeżeli ogrzewanie piwnic nie było przewidziane w projekcie, wyżej wymienione rurociągi muszą być pokryte izolacją termiczną.
W związku z tym, jeżeli na podstawie wyników kontroli lokalu zostanie ustalone, że istnieją nieizolowane rurociągi systemu grzewczego (zwykle zasilanie i powrót) lub dostawa ciepłej wody, a temperatura w pomieszczeniu jest zgodna ze standardowymi wskaźnikami w brak dodatkowych urządzeń grzewczych (np. grzałek elektrycznych), wówczas usługa ogrzewania w tym pomieszczeniu jest świadczona, a właściciel jest zobowiązany za nią zapłacić. W przeciwnym razie oznaczałoby to nałożenie na pozostałych właścicieli lokali budynku mieszkalnego obowiązku zapłaty za energię cieplną zużytą na ogrzewanie lokalu pozwanego i niezwiązane ze standardowymi stratami z tytułu braku izolacji termicznej rur. (postanowienia AC VVO z dnia 07.08.2015 r. w sprawie 79-6883/2014, XVII Sądu Apelacyjnego Arbitrażowego z dnia 18.11.2015 r. w sprawie 60-16073/2015).
Jednocześnie, jeśli w pomieszczeniu ułożony jest izolowany rurociąg, a temperaturę powietrza utrzymuje nagrzewnica elektryczna, nie ma podstaw do naliczenia opłaty za ogrzewanie od właściciela. W przeciwnym razie oznaczałoby to, że wykonawca zamierza odzyskać od właściciela lokalu zużycie energii cieplnej na straty technologiczne podczas jego transportu, które są brane pod uwagę przy zatwierdzaniu taryfy (w odniesieniu do strat przez sieci zewnętrzne) oraz zużycie standard (w odniesieniu do strat wewnątrzdomowych), a jeśli wystąpią koszty eksploatacyjne, pokrywają je właściciele ogrzewanego lokalu (decyzje UO AC z dnia 11.02.2015 lutego 09 r. nr F10034-14/09, F9985-14/ 15.10.2014, AC VSO z dnia 10 r. w sprawie nr A2458-2013/20.02.2015, AC ZSO z dnia 04 r. nr F15650-2015/27.10.2015 , AS SZO z dnia 42 r. w sprawie nr A9616-2014/XNUMX ).
Sąd stanie po stronie właściciela lokalu i odrzuci kodeks karny w roszczeniu, jeśli ten ostatni nie udowodni, że rzeczywiste zużycie energii cieplnej otrzymanej poprzez uwolnienie ciepła z izolowanych rurociągów grzewczych i ciepłej wody przechodzącej przez dom lokal pozwanego umożliwia utrzymanie wymaganej temperatury powietrza w tym lokalu bez instalowania dodatkowego wyposażenia (Uchwała AS PO z dnia 11.06.2015 nr Ф06-23212/2015).
Brak lub obecność izolacji termicznej na wspólnych głównych rurociągach systemu grzewczego stał się głównym czynnikiem w rozwiązaniu problemu pobierania opłat za ogrzewanie od właściciela tego samego lokalu. Tak więc w ramach jednej sprawy ustalono, że rurociągi nie były izolowane, dlatego pomieszczenia były ogrzewane, dlatego konieczne jest opłacenie usługi (decyzja Sądu Arbitrażowego Obwodu Czelabińskiego z dnia 15.12.2011/76 /1160 w sprawie nr A2011-16.10.2013/76). Następnie rurociągi zostały zaizolowane, a sąd odmówił wykonawcy odzyskania zapłaty za ogrzewanie od właściciela lokalu niemieszkalnego z powodu braku urządzeń odbierających ciepło (Uchwała FAS UO z dnia 21947 r. w sprawie sygn. A2012-19.12.2013/17562, którego przekazania odmówiono do wglądu 13 grudnia XNUMX r. nr VAS-XNUMX/XNUMX).
Jednocześnie, jak wspomniano powyżej, obecnie metodologia ta została uznana za nieważną w związku z publikacją Rozporządzenia Ministerstwa Budownictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 17.03.2014 marca 99 r. Nr z dnia 31.07.2014 lipca 414 r. Nr 2.04.05 /pr). Jednak sądy nadal opierają się na zawartych w nim wnioskach, chociaż nie zawierają odniesień do samego nieaktywnego dokumentu. Ponadto nadal obowiązuje SNiP 91-28.11.1991* „Ogrzewanie, wentylacja i klimatyzacja”, zatwierdzony przez Państwowy Komitet Budowlany ZSRR w dniu 3.23, zgodnie z punktem XNUMX*, który należy zapewnić izolację termiczną rurociągów instalacji grzewczych układanych w pomieszczeniach nieogrzewanych. Dlatego ogólny wniosek jest taki, że obecność izolowanych rurociągów tranzytowych wskazuje, że pomieszczenia nie są ogrzewane.
Pomieszczenie ze zdemontowanymi grzejnikami
Zasady świadczenia usług publicznych zabraniają konsumentowi (klauzula 35):
- dowolnie zdemontować lub wyłączyć elementy grzejne przewidziane w projekcie i (lub) dokumentacji technicznej budynku mieszkalnego lub mieszkalnego, dowolnie zwiększyć powierzchnie grzewcze urządzeń grzewczych zainstalowanych w budynku mieszkalnym powyżej parametrów przewidzianych w projekcie i ( lub) dokumentacja techniczna;
- przeprowadzić regulację wyposażenia wewnątrzmieszkaniowego służącego do korzystania z usług ciepłowniczych oraz wykonywać inne czynności, w wyniku których temperatura powietrza w MKD będzie utrzymywana poniżej 12°C;
- dokonywać nieautoryzowanych zmian w systemach inżynieryjnych domu.
Z kolei zgodnie z paragrafem 1.7.2 Zasad i norm dotyczących technicznej eksploatacji zasobów mieszkaniowych, zatwierdzonych dekretem Gosstroy Federacji Rosyjskiej z dnia 27.09.2003 września 170 r. Nr XNUMX, ponowne wyposażenie i przebudowa budynków mieszkalnych budynki i mieszkania (pokoje), prowadzące do naruszenia wytrzymałości lub zniszczenia konstrukcji nośnych budynku, naruszenia działania systemów inżynieryjnych i (lub) zainstalowanych na nim urządzeń, pogorszenie bezpieczeństwa i wyglądu elewacji, naruszenie urządzeń przeciwpożarowych nie są dozwolone.
W zdecydowanej większości przypadków demontaż grzejników jest uważany za reorganizację lokalu, której realizacja wymaga projektu i kończy się aktem komitetu akceptacyjnego (patrz artykuły 26, 28 LC RF). W związku z tym naruszenie ustalonej procedury demontażu akumulatorów nie może rodzić skutków prawnych w postaci zwolnienia właściciela lokalu, który dopuścił się takich niedozwolonych działań, z obowiązku zapłaty za usługi zaopatrzenia w ciepło. Ponadto takie działania, w odniesieniu do określonych okoliczności, mogą być uznane za nadużycie osoby, która je dopuściła się, prawa w stosunku do części wspólnego systemu ogrzewania domu znajdującego się w lokalu należącym do tej osoby oraz nadużycie prawa jest zabronione przez prawo (art. 10 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Takie wnioski zostały zawarte w uchwałach AS FEB z dnia 22.07.2015 lipca 03 r. nr F2697-2015/26.08.2015 z dnia 03 sierpnia 3356 r. nr F2015-20.07.2015/04. Tak więc okolicznością, którą można uznać za podstawę do pobrania opłaty za energię cieplną od właściciela lokalu w przypadku braku grzejników, jest ich nieuprawniony demontaż (Uchwała AS ZSO z dnia 20195 lipca 2015 r. Nr ФXNUMX- XNUMX/XNUMX).
W praktyce stanowisko to jest popularne wśród sądów powszechnych (Uchwała Prezydium Sądu Okręgowego w Archangielsku z dnia 14.10.2015 października 44 r. nr 0033g-2015/20.10.2015, orzeczenia odwoławcze Sądu Najwyższego Republiki Baszkirii z dnia 33 października, 18314 nr 2015-22.07.2015/33, Sądu Najwyższego Republiki Buriacji z dnia 2710 lipca 2015 r. w sprawie nr 15.07.2015-33/3524, Kaliningradzki Sąd Okręgowy z dnia 2015 r. w sprawie nr 11.06.2015-33/1116, Sąd Okręgowy w Sachalinie z dnia 2015 w sprawie nr 05.05.2015-33/3652, Sąd Okręgowy w Irkucku z dnia 2015 w sprawie nr 30.06.2015-33/5415, Wyrok Nadmorskiego Sądu Okręgowego z dnia 19.08.2015 w sprawie nr 33 -2425). Co więcej, nawet w przypadku odłączenia lokalu od ogrzewania, energia cieplna jest dostarczana do utrzymania nieruchomości wspólnej, odpowiednio jeden ze składników opłaty za ogrzewanie (opłata za ogrzewanie dla ODN) musi być zapłacony (Wyrok apelacyjny Sądu Okręgowego w Murmańsku z dn. 2015 sierpnia 09.09.2015 nr 33-5777/XNUMX). Sądy zauważają również, że mieszkanie jest ogrzewane przez ogrzewanie innych pobliskich pomieszczeń, a to również wskazuje na niemożność zwolnienia właściciela z opłat za energię cieplną (Wyrok apelacyjny Sądu Okręgowego w Chabarowsku z dnia XNUMX r. w sprawie nr XNUMX-XNUMX) .
Jeżeli przebudowa została przeprowadzona zgodnie z prawem, brak grzejników wskazuje na brak usługi mediów grzewczych, straty ciepła z pionów nie mogą być uznane za usługę odpłatną. Na przykład takie wnioski zostały zawarte w Rozporządzeniu AS SZO z dnia 23.04.2015 nr Ф07-700/2015 w odniesieniu do lokalu przeniesionego z mieszkalnego na niemieszkalny z jednoczesnym demontażem instalacji grzewczej i montażem instalacji elektrycznej. grzejniki z termostatem, kurtyna termiczna, ciepła podłoga.
Jednocześnie zdarzają się sytuacje, w których sądy uwzględniają jedynie faktyczny brak urządzeń odbierających energię, a fakt nieuprawnionej przebudowy instalacji centralnego ogrzewania uznawany jest za pozbawiony znaczenia prawnego (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Wyższy Okręg Wojskowy z dnia 15.04.2014 kwietnia 82 r. w sprawie nr A5198-2013/28.07.2014, w której przekazanie do kontroli nadzorczej zostało odrzucone Orzeczeniem Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 9767 lipca 14 r. nr VAS-XNUMX /XNUMX).
Uwaga: jeżeli właściciel domaga się zwolnienia z opłaty za ogrzewanie, podczas oględzin nie należy wykazywać możliwości podłączenia grzejników (istnieje, jeżeli występuje łączenie przyłączy do urządzeń grzewczych, uchwyty do zawieszania akumulatorów, odcięcie zawory kulowe). Jeśli istnieje taka możliwość, sąd raczej nie odmówi dostawcy usług komunalnych ściągnięcia długów od właściciela lokalu (Uchwała AC VSO z dnia 28.08.2015 sierpnia 02 r. Nr F4259-2015/XNUMX).
Jeżeli w pomieszczeniu nigdy nie było grzejników, należy ustalić, czy jest ono ogrzewane (oznaką ogrzewanego pomieszczenia jest brak izolacji termicznej na głównych rurociągach). Jeśli rurociągi są izolowane, firma zarządzająca musi udowodnić, że rozpraszanie ciepła z nich jest wystarczające do utrzymania normalnej temperatury w pomieszczeniu bez użycia dodatkowego sprzętu.
Jeśli w pomieszczeniu były kiedyś grzejniki grzewcze, właściciel nie jest zobowiązany do zapłaty za odpowiednią usługę, jeśli zostaną one zdemontowane w zalecany sposób. Nieautoryzowany demontaż nie zwalnia go z płacenia za ogrzewanie. Zdarzają się jednak przypadki, kiedy do podjęcia decyzji na korzyść konsumenta wystarczy potwierdzenie faktu, że w pomieszczeniu nie ma grzejników.
Forum dotyczące ogrzewania, klimatyzacji, oszczędzania energii
Regulamin forum
Fora dyskusyjne i pytania dotyczące instalacji grzewczych i ciepłej wody, kotłów gazowych podłogowych i ściennych, kotłów uniwersalnych i na paliwa stałe, kotłów elektrycznych, automatyki kotłowej, kotłów ogrzewania pośredniego i innych urządzeń do kotłowni i systemów grzewczych. Omówiono również problemy w pracy oraz zagadnienia napraw, konserwacji i montażu kotłów, kotłów, automatyki, palników gazowych i paliw płynnych oraz innego wyposażenia kotłowni.
Potrzebujesz grzejników w piwnicy?
wiadomość ShaDS » 14, 2011:15
Dobra pora dnia.
Potrzebuje porady. Jest taka podstawa (patrz załącznik). Całkowita powierzchnia to 100 m2, wysokość stropu 3 m. Klient chce wykonać ciepłą podłogę na całej powierzchni. Zaproponowałem też montaż grzejników, klient mówi, że poradzi sobie tylko z ciepłą podłogą.
Twoja opinia, użytkownicy forum.
Dim@Guru
Wiadomości: 8879 Zarejestrowany: 24 kwi 2007, 15:27 Reputacja: 234 Skąd: Moskwa Informacje kontaktowe:
wiadomość Ciemny@ » 14, 2011:16
Będzie chłodno w mrozy, 10-15gr C
w zależności od przeznaczenia lokalu, może będzie pasował do zamówienia
wyjść z RO do piwnicy – w zimie będzie praca
Piątkowy Guru
Wiadomości: 2415 Zarejestrowany: 29 gru 2006, 12:12 Reputacja: 8 Skąd: Region moskiewski Informacje kontaktowe:
wiadomość Piątek » 14, 2011:17
Re: Czy potrzebujesz grzejników w piwnicy?
wiadomość szeroki uśmiech » 14, 2011:19
wiadomość ShaDS » 14, 2011:21
Dim@Guru
Wiadomości: 8879 Zarejestrowany: 24 kwi 2007, 15:27 Reputacja: 234 Skąd: Moskwa Informacje kontaktowe:
wiadomość Ciemny@ » 14, 2011:21
1. Jaki region?
2. Czy brałeś pod uwagę straty ciepła w domu? Zrobiłeś to projektowo czy losowo?
3. Jak ocieplane są domy?
jeśli ShaDS podjął się robić ogrzewanie i zadaje takie pytania, podobno nie umie robić obliczeń ciepłowniczych (przynajmniej z grubsza oszacować jakie byłyby zwiększone liczby strat ciepła w piwnicy i wymiany ciepła TP), nie ma lub mało doświadczenia instalacyjnego . Jakie jest pytanie – taka jest odpowiedź.
BAXI-Ural Mistrz
Wiadomości: 1504 Zarejestrowany: 18 gru 2010, 23:08 Reputacja: 102 Skąd: Jekaterynburg Informacje kontaktowe:
wiadomość BAXI-Ural » 14, 2011:21
Prawidłowo traktuje KLIENTA. Tylko TP musi być zrobione poprawnie. A potem nie izoluj go. meble, dywany.
Piątkowy Guru
Wiadomości: 2415 Zarejestrowany: 29 gru 2006, 12:12 Reputacja: 8 Skąd: Region moskiewski Informacje kontaktowe:
wiadomość Piątek » 14, 2011:22
sąsiedni temat – „TP do hydroizolacji” – polecam zapoznanie się . w kwestii zalania piwnicy.
Jeśli problem z drenażem i hydroizolacją zostanie rozwiązany, a głębokość piwnicy jest poniżej poziomu zamarzania dla regionu, powinno być w porządku.
Mam wysokość 2,2 m, głębokość 1,5 od gruntu, a od ogrzewania w ogóle nic (leżę, są rury powrotne wzdłuż górnej części piwnicy pod sufitem), a w niej T=10C.
Dim@Guru
Wiadomości: 8879 Zarejestrowany: 24 kwi 2007, 15:27 Reputacja: 234 Skąd: Moskwa Informacje kontaktowe:
wiadomość Ciemny@ » 14, 2011:22
wiadomość szeroki uśmiech » 15, 2011:09
O wielki i wszechpotężny Dim@
Wracając do forum, wszyscy szukamy wsparcia i zrozumienia, każdy ma inną wiedzę tematyczną i doświadczenie zawodowe
Rejestrując się na stronie mamy nadzieję, że bardziej doświadczeni współpracownicy pomogą, udzielą porad
Jeśli wiesz wszystko, to nie potrzebujesz tego forum.Więc dlaczego zawracasz sobie głowę komunikacją i nie musisz śmiać się z ludzi, którzy nie potrafią zrobić wszystkiego, jak potrzebujesz, aby im pomóc (Jeśli ShaDS podjął się tego ogrzewania i zadaje takie pytania, to podobno nie umie robić obliczeń ciepłowniczych (przynajmniej z grubsza oszacować jakie byłyby powiększone liczby dla strat ciepła piwnicy i wymiany ciepła TS), nie ma doświadczenia montażowego lub mało. okazuje się, jakie jest pytanie – to jest odpowiedź.)
Dużo popisów Dim@
BAXI-Ural Mistrz
Wiadomości: 1504 Zarejestrowany: 18 gru 2010, 23:08 Reputacja: 102 Skąd: Jekaterynburg Informacje kontaktowe:
